内地富人热衷赴美代孕 看重美国国籍捆绑利益

小丫

2013年10月23日  法治周末
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! c) u; g. F) W9 S; I尽管价格昂贵，但近年来，找美国人代孕，已渐渐成为部分中国富人的一种选择。这种选择的背后，有确实无法生育的原因，也有生二胎的需要。当然，更有美国国籍捆绑的利益诱惑
　　法治周末记者 焦红艳
　　蹒跚学步的儿子彬彬刚满一周岁，听到儿子清晰地喊出第一声“爸爸”，江宁(化名)百感交集。
6 P8 Z! M9 h6 }4 Z　　江宁几乎不跟外人提及儿子的来历，小彬彬确实是他和妻子的亲生儿子，但不是妻子怀胎十月所生，而是由一名美籍白人妇女代孕。江宁为此共支付了大约30万美元的费用。
4 b4 z$ Y, }- o5 T0 n- e) k　　代孕是指能孕女性接受委托，同意将他人的胚胎植入自己的子宫，由自己代替他人孕育、分娩新生儿的行为。
　　由于中国的法律禁止代孕，一些有需求的中国人选择赴美寻求服务，由于收费高昂，这项服务目前还只限于富人阶层。
: w, D6 K" b) w5 G5 k% D　　“近一两年来平均每月有4到5位的中国顾客。”一位美国代孕公司的中国代表处工作人员告诉法治周末记者，这些年来，包括商人、演艺明星和知名主持人等在内的中国富人到美国寻求代孕的人数在不断增多。
　　据了解，美国有部分州允许代孕，这其中加利福尼亚州(以下简称加州)因代孕产业发展史超过30年，且有完备的法律保障，最受中国富人的欢迎。
　　按美国法律，在美出生便可自动拥有美国国籍。很多富人选择赴美代孕便是看重美国国籍背后捆绑的利益。为迎合顾客的需求，几乎所有的代孕机构都在大力宣传一个美籍宝宝将来能享受到的诸如教育、医疗、就业、养老等方面的福利。
1 K5 H9 o, z4 w/ Q  @% r) h; z　　但是，大成律师事务所美国分所的肖凌律师在接受法治周末记者采访时表示，虽然加州在代孕方面的法律较完备，但并不能说来这里代孕就没有风险。
　　中介提供一条龙服务
　　年近40岁的江宁将家族生意经营得有声有色，和妻子的感情也是极好，遗憾的是，妻子由于身体的原因，不适宜怀孕。
　　寻求代孕，江宁夫妇认为他们只有这一条路可以走。
# }" g6 \8 l2 P+ v　　“在法律不允许的情况下，国内的代孕机构都是黑机构，万一出现纠纷很麻烦。即使顺利生下孩子，将来也会有很多问题，比如身份问题。”尽管在国内也能寻找到愿意代孕的女性，而且价格便宜很多，但江宁没想过在中国完成代孕。
　　世界上允许代孕的国家不多，美国和印度是最具代表性的，在这两个国家里，代孕甚至成为了一个产业。
! W7 L( A: V5 J9 a　　权衡之后，江宁夫妇还是选择了美国，他们认为不论在法律保证、医疗水平上都是美国更好。另外，将来小孩的美籍身份也有诸多益处。尽管去美国的费用远远高于印度。
　　他们选定了加州洛杉矶一家拥有20多年代孕经验的中介机构，该机构在中国设有办事处。初步了解之后，江宁夫妇还亲自赴美考察了一番，考察的结果令他们满意。
　　接下来，代孕之旅算是正式开始了。
　　江宁夫妇在中介机构的安排下进行了术前检查，结果表明他们符合做体外受精试管婴儿手术的条件。
  T: z( n9 v2 l- g& ^　　随即，中介机构根据江宁的要求为他们在美国寻找合适的孕母。
　　“我们对可能跟孩子相关的都关心。”他们从身高、学历、工作、收入、作息方式等各方面都对孕母提出了要求。在面试了3位孕母之后，江宁夫妇选中一位30岁出头的美籍白人。这位孕母曾经生育过自己的孩子，并且有过为其他人代孕的经历。
8 p, [; m# r" S　　接下来，江宁与中介机构签署了正式的合同。
6 g' |$ x1 G5 j$ _7 i7 ]1 P　　合同条款非常严密，好几十页厚，从各个方面尽量保证各方的权益，当然也有关于如何付费的条款。在机构提供的律师和翻译的帮助下，全英文的专业合同顺利签完。
% V) U9 K, E0 S+ K5 Z* ~　　签署合同并且支付了一定额度的费用之后，就要制作胚胎了。江宁夫妇赴美取精、取卵。精子卵子完成体外受精之后制作出胚胎。
; J! e9 e0 G4 ]$ K2 }; y　　胚胎制作了多个，经过基因筛查之后，选择最优良的植入孕母体内，其他的做成冻胚保存(很多一次受孕并不成功)。当然，这之前婴儿的性别是可以通过性别筛查程序进行选择的。江宁夫妇选择了男孩。
　　胚胎被移植到孕母体内，一次就成功了。孕母十月怀胎的过程由中介机构负责跟踪管理。江宁夫妇回国。
7 X5 R; i3 n8 n1 j6 q  x　　在孕母分娩之前，江宁夫妇再次赴美。孩子生下之后，中介机构负责办理好一切手续和证件，这其中包括亲子鉴定、出生证明和回国证件等。
- N; _5 P9 t+ H& _　　之后，江宁夫妇就可以抱孩子回国了。
0 `% C  k, M: |! c2 `, R" k6 T　　网络上把这种在美国出生，父母都是中国人，出生后不久就被带回中国的孩子称为“美宝”。
　　“美宝”拥有双重国籍？
　　江宁说，孩子出生后，由医院出具了孩子的出生证明——美国出生纸。凭借出生纸，孩子的美国护照顺利办好。
' `1 {6 P* h5 L1 E3 P# S　　于1868年生效的美国宪法第14条修正案规定：“所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”
7 B! _" z8 |5 E5 ]+ B1 E" d　　但是，《中华人民共和国国籍法》第五条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍。”这也就是说，从中国政府这个角度，可认为江宁的孩子为中国公民。
　　在江宁夫妇出具了自己的中国护照和孩子的出生纸后，中国驻美国大使馆为他们的孩子办理了中国旅行证。
& x* v$ d' P! N- W5 Y+ v- K1 L( ]　　为什么中国驻美大使馆给孩子办的不是中国护照，而是中国旅行证？一位有过赴美生子经历的妈妈这样认为：“大使馆一定知道美国的规定，如果给孩子办理中国护照，也就意味着孩子拥有两个国籍了，这与中国不承认双重国籍的法律规定是冲突的。”
　　广东湛江边检站一位工作人员告诉记者：“其实这是一种错误的理解。按规定，中国公民办理中国护照新证，如果是因私应该去公安部，因公的话去外交 部，而驻外使馆只负责证件的更换、延期等业务。中国旅行证是大使馆为方便在外国的华人回国而签发的一种临时证件，效力等同于中国护照。旅行证有效期为两 年。”
　　但另一位妈妈认为：“孩子在美国合法取得了美国护照，中国旅行证上又有‘本证持有人为中华人民共和国公民’这样的文字，事实上孩子已经有了双重国籍。”
　　上述边检人员告诉法治周末记者：“孩子在18岁之前，中国政府不承认他们的美国国籍。18岁以后，如果孩子选择了美国国籍，意味着自愿放弃了中国国籍。”
　　为江宁做代孕服务的中介机构，有过多次为中国客户服务的经历。在咨询阶段，江宁就得知即使孩子拥有了美国国籍，回国之后依旧可以上户口。果然，按照中介所说，回国之后，江宁顺利地在自己的户籍所在地为孩子申报了中国户口。
　　按照规定，江宁的孩子完全可凭借着户籍证明到相关机构办理中国护照，如果这样，孩子就可以拥有两本护照了，而且全是合法取得，只是一个是在美国合法取得，一个是在中国合法取得。
　　上述边检人员告诉记者：“理论上，如果在出入境时被查到使用过中国护照又使用过美国护照，可能面临着被吊销中国护照等相关证件的危险。但实际情况是，如果边检人员认为你所持证件是正常途径合法取得，极少去查。”
4 a& L' V8 ^- ?% ]　　江宁认为，尽管中国不承认双重国籍，但只要“低调”，就不会出现什么问题，而且他为小孩办户口只是为了上学方便，并没有想过为他去申请中国护照。
　　“还没听说哪个客户准备让孩子将来放弃美国国籍的。”一位中介机构的负责人这样说。他认为，尽管中国不承认双重国籍，但在法律上存在着一个漏洞，被很多人利用了。
　　上学的问题，也是“美宝”的父母们讨论得比较多的。一个普遍的担心是，如果“美宝”回国之后不上户口，他们能否在中国上公立小学和中学，甚至考大学。
　　一位中介组织的负责人介绍说，这种担心其实是多余的，他的一位客户曾经为其孩子办理了北京某著名小学的入学手续，费用不过万元。据这位客户了解，同时期办理此小学入学的另一位非京籍夫妇，则付出了多10倍的费用。
" y5 c% Y9 U. Y+ n9 r　　北京市教委的一位工作人员告诉法治周末记者，如果孩子为美国籍，但父母均是中国人，要向其居住地所在的区教委咨询详细的政策，各区政策均有不同。一般原则是按照留学生待遇安排。
　　也有很多“美宝”的父母选择让孩子在中国上国际学校，除了费用有点高之外，就更顺理成章了。
　　千辛万苦只为美国籍
( v( J% q' K7 {( K$ O" E　　因昂贵的费用，美国代孕目前还只限于少部分中国富人。与代孕相比，赴美生子的中国人数目则更加庞大。为此，在美国加州洛杉矶，滋生了无以计数的月子中心。
　　一位在美国经营月子中心的华人告诉法治周末记者，由于利润巨大和需求的增加，他们也开始增设了代孕业务。
　　“不论是美国代孕还是美国待产，都是冲着美国籍来的。”这位经营者说。
　　圣迭戈一家代孕公司在中国设置了3家代理机构，其首席执行官戴安娜 福尔特—佩雷斯在接受媒体采访时也曾表示，2011年该公司的140对客户中约40%来自中国。
　　波士顿一家代孕机构的负责人约翰韦尔特曼说，在过去5年里，他们共接手了六七个中国代孕业务。他的中国客户几乎都是因为想要获得美国国籍。
1 Q- D; A- a2 o3 I* w　　全家移民是一个巨大吸引力——年满21周岁的美国公民可以为他们的父母申请绿卡。有些代孕机构将找美国代孕妈妈宣传为获得美国签证的廉价途径。
: B6 E- a* {) A4 r　　在北京一家著名门户网站工作的靳先生，正是由此萌生了到美国生子然后实现移民的想法。他最近倾尽自己和父母所有，将位于北京通州区的一间40平方米的小房子努力换成了附近一个60平方米的一室一厅的房子。他想在结婚之前拥有大一点的居住空间。
: _0 e- Z7 o8 o" B( G3 T, p. [　　“最近传言美国的政策可能会发生变化，如果在美国出生的孩子的父母不是美国公民，他们可能享受不到美国公民的待遇了。”靳先生希望尽快结婚，攒够20万元左右的生产费用后，尽快去美国生孩子。
　　“投资移民太难了，说是50万美元就可以，但每年投资移民指标就那么几个，没有900万元出不去。”靳先生已经积累了很多关于赴美生子和移民的信息。
/ S( g2 @. Y1 f5 Q* g　　法治周末记者浏览各大赴美生子论坛发现，赴美生二胎的现象也普遍存在。赴美生子的费用大约在12万元到20万元之间，而在北京这样的大城市，超生要缴纳的社会抚养费往往要高于这个数字。
　　代孕风险和麻烦并存
$ L- I! S0 n" l' e: l: `7 ~2 k　　针对中介宣称的美国籍所带来的种种利益，在赴美生子论坛中，一位网友很理智地阐述道，这些利益其实都是有前提的。比如，21岁之后为父母申请办 理移民，条件是满18岁之后，有连续3年缴税的记录；再比如，以加州为例，如果想要享受公立小学的免费教育，必须有一年以上当地缴税记录。另外，美国医疗 机构先救人后收钱的政策是为了帮到真正的穷人。
, ?8 j. k7 b( ?3 z2 c6 O. B　　一位网友还提到，美国的税收制度非常严格，拥有美国籍，即使不在美国，也都得按照美国的法律上税，一旦逃税将面临严厉处罚。
/ @' P; F( B4 _3 j% \/ @3 T1 H　　网友说，事情都有两面，以上这些，都是需要了解的。但跟这些相比，了解中美相关法律和代孕机构的现状和规则，以预见可能存在的风险则更为重要。
$ J* E7 B8 T3 J　　肖玲律师告诉法治周末记者，在美国，代孕需遵循的是州一级的法律规定。
　　她介绍说，全美一半以上的州在代孕方面的法律，特别是代孕协议的执行力问题的规定并不十分明确。一些州是通过收养法解决代孕所涉及的法律问题， 即代孕诉求方通过收养程序成为法律意义上的父母。而加州在代孕方面的法律更为完善，不仅已累积了丰富的代孕判例经验，而且正式的代孕法已于2013年正式 生效。加州不仅允许商业代孕，而且认可代孕诉求方和代孕母在小孩出生之前签订的代孕协议，代孕诉求方和代孕母的权益都受到保护。因此，宽松、健全的法律环 境是大多数华人选择加州代孕的原因。
; U7 u6 \. p) X( B; {　　“虽然加州在代孕方面的法律较完备，但代孕依然是有风险的。例如，代孕母在怀孕时和生产时都可能遇到意外情况，这时不仅可能失去孩子，代孕诉求 方还可能承担高昂的医疗费用。而且，虽然代孕母反悔的情况不多见，但这也是会出现的问题之一。因此，代孕的成功率不是100%的。”肖玲说。
6 ~* O8 ^2 n4 A) B3 g" K) v　　据肖玲的了解，目前美国代孕的价格均由代孕机构自行定价，一般从10万到30万美元不等，具体取决于代孕双方的具体情况和要求。
　　在美国从事代孕工作的一位业内人士透露，随着需求的增多，从事代孕的中介机构也随之增多。但尽管加州已经有近30年的代孕历史，并不意味着所有的机构都够专业，良莠不齐的现象越来越突出。
　　“试管婴儿所应用到的生殖医学技术具有很高的专业性，中介机构的专家团队和合作医疗机构的水平很大程度上决定着代孕的安全性。有些代孕机构根本不具备这样的实力，但他们为了吸引顾客，甚至盗用其他机构的专家团队。”上述业内人士说。
　　法治周末记者咨询了多家中介机构，都宣称自己的技术水平和成功率很高。
　　一位业内人士告诉记者，有些机构是通过提成的方式获取利益的。“他们本身什么都没有，联系到客户之后推荐给其他的代孕机构获得提成，而客户往往不知情，在这个过程中，代孕往往被过度美化，风险不被告知。”

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一位网友还提到，美国的税收制度非常严格，拥有美国籍，即使不在美国，也都得按照美国的法律上税，一旦逃税将面临严厉处罚。+168won福彩3D走势图

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